百色市是广西壮族自治区辖地级市，位于广西壮族自治区西部，百色市人文底蕴深厚，历史文化、山水生态和红色旅游资源非常丰富。“十三五”期间，百色市深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念，在生态环保工作中取得了卓越的成就。
“十三五”生态环境保护工作取得突出成就
“十三五”期间，百色坚持生态为基、环保优先的方针，以构建现代生态环境治理体系为目标，全面协调生态环境保护和经济社会发展，统筹推进山水林田湖草系统治理与修复，逐步优化环境管理体制机制，圆满完成了“十三五”期间污染防治攻坚战各项目标任务。
生态环境质量持续改善。2020年，空气质量位居全区前列，空气优良率达98.6%。PM10、SO2、NO2、CO平均浓度比2015年分别下降26.9%、21.2%、5.8%、20%。6个国控断面、2个省控断面地表水水质优良比例达到100%，地表水丧失使用功能的水体（劣于Ⅴ类）断面比例为0 ，21个县级及以上集中式饮用水源地水质达标率为100%，地级城市建成区黑臭水体全面消除。
自然生态保护修复效果显著。实施广西左右江流域革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖草生态保护修复试点工程。开展芦仙湖、龙潭、福禄河、浩坤湖国家湿地公园保护与恢复工程。完成治理岩溶面积2540.28平方千米，治理石漠化面积1162.92平方千米，完成植树造林280.28平方千米。系统开展重要保护地生物多样性调查工作，调查区域涵盖4个国家级自然保护区和9个自治区级自然保护区。生态文明示范创建成效显著，凌云县获得“国家生态文明建设示范县”称号，西林县获得“自治区级生态县”称号，建成自治区级生态乡镇26个、自治区级生态村335个、市级生态村267个。
减污降碳工作稳步推进。淘汰落后铁合金产能9.35万吨、工业硅产能1万吨，化解煤炭过剩产能318万吨。稳步发展清洁能源和新能源，全面实施“县县通”天然气工程，积极推进工业园区、重点企业实施“气化工程”。深化火电、水泥、有色冶炼等重点行业以及20蒸吨以上工业燃煤锅炉、窑炉烟气污染治理。111家涉气重点企业安装自动监控设备并实现稳定达标排放，227家“散乱污”企业整治基本完成。建成县级及以上生活污水处理厂12座、镇级污水处理设施64座，改造和新建污水管网35千米以上，完成6座工业集聚区污水处理厂的建设。完成农村生活污水处理设施建设1016套，建设乡镇级生活垃圾中转站及村级垃圾中转处理站252座。
生态环境监管水平和风险防控能力不断提升。推进环境监测信息化建设，构建环境空气监测网络和地表水自动监测网络。建成地表水自动监测站30个、空气自动监测站63个（3个国控空气站，60个网格化空气微站），建成县级以上环境监控中心1个，污染源自动监控点283个（废水89个，废气194个）。生态环境保护队伍建设不断壮大，执法队伍业务能力不断提升，查处各类环境案件847件。全面排查辖区内51座尾矿库，完成15座尾矿库及44家涉固企业的固体废物堆场环境整治。
生态环境保护机制体制改革不断推进。成立市生态环境保护委员会，出台生态文明建设系列文件，构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任链条，形成“大环保”工作格局。落实深化机构改革、监测监察机构垂直管理改革和生态环境综合行政执法改革。颁布《百色市澄碧河水库水质保护条例》《百色市右江河水质保护条例》等条例。探索推行环评审批承诺制等措施，开辟绿色通道，有效促进重大项目、民营企业、民生工程的落地开工建设和投产运营。开展简政放权，推行清单管理，150家企业纳入环境监督执法正面清单。开展“帮企减污”“环保管家”等系列活动，助推区域经济高质量发展。
当前生态环境保护存在的主要问题
“十三五”以来，生态环境保护工作成效显著，但依然面临一些问题，持续巩固提升生态环境质量任重道远。
结构性矛盾仍然突出。百色市产业结构过于倚重工业发展，产业结构单一。长期以铝制造业为核心支柱，其他产业主要以化工、锰、建材等高耗能高污染排放“两高”行业为主，经济绿色转型面临很大压力。能源消费结构不合理，煤炭在一次能源消耗中占比高达60%以上，清洁能源的供应能力和利用规模依然偏低。
生态环境质量持续改善难度较大。百色跨界、跨境水体较多，水环境污染问题成因复杂，部分考核断面水质存在月均值不稳定达标现象。“十四五”地表水国考断面由6个增加至14个，考核断面数量大幅增加。城市环境空气质量反弹风险较高，臭氧浓度呈逐年上升趋势。畜禽养殖方式呈现多、散、杂的特点，畜禽养殖污水及粪便无序排放情况仍然严重。特色种植业的农药、化肥施用量仍然处于较高水平。
生态环境基础建设仍然薄弱。城镇部分区域配套污水主管网、支流污水管网覆盖率不高，存在雨污合流、雨污散排等现象。村屯污水处理设施严重不足，运行管理有待加强，部分生活污水未经有效处理直接排入右江及其支流。现有农村垃圾处理设施有待进一步改善，垃圾分类、收集、运输系统和处理能力需要进一步提升。
生态环境治理能力有待进一步加强。土壤污染状况底数不清，历史遗留污染地块存在生态环境安全隐患。有色冶炼、钛白粉等产业产生的固废与危险废物总量较大，当地目前尚无成熟的处理处置技术，运输、储存等环节对生态环境具有一定风险。生态环境监测网络仍需进一步完善，环境大数据需进一步实现共建共享。数字化、智能化等现代技术在环境治理领域应用仍有不足，无法进一步满足生态环境治理能力现代化的需求。
“十四五”面临的机遇
“十四五”时期，百色将迈入高水平建设社会主义现代化、高水平建设新时代美丽百色的新征程，生态环境保护工作将面临重大机遇：
从国内看，生态环境保护处于重要战略机遇期。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环保工作，习近平生态文明思想为我国推进生态文明建设和生态环境保护、建设美丽中国提供根本遵循，为生态文明建设提供政治保障。同时，“一带一路”、应对气候变化等国家重大战略深入实施，中央支持革命老区振兴发展，为高质量绿色发展和高水平生态环境保护提供重要保障。
从区内看，十八大以来，自治区党委、政府把生态环境保护摆在更加突出位置，列入自治区党委常委会工作要点、政府工作报告重要内容。“十四五”时期，自治区确立了生态文明建设新目标：生态文明建设达到新高度、生态经济加快发展、生产生活方式绿色转型成效显著、生态系统治理水平不断提升、生态环境保持全国一流。
从市内看，百色深入贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻执行中央、自治区党委和政府生态环境治理决策部署，把生态环境治理工作作为各项工作的重中之重。同时，广西百色重点开发开放试验区、左右江革命老区振兴规划的深入实施以及现代化生态经济体系不断完善，产业结构将加速转型升级，为生态环境治理提供有利条件和重要支撑。
“十四五”以及今后一个时期，生态环境保护工作面临的机遇与挑战并存，全面推进生态环境保护工作依然任重道远。今后的工作中，必须锚定二〇三五年基本实现高水平现代化的远景目标，充分把握新机遇新条件，妥善应对各种风险和挑战，努力开创生态环境保护新局面，为高水平推进美丽百色建设夯实生态环境基础。
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